Versión estenográfica
MARCELO EBRARD CASAUBON (MEC): Con su permiso, Presidenta.
Muy buenos días. Les voy a presentar varias medidas instruidas por la Presidenta Sheinbaum que tienen como objetivo, uno, evitar que se abusen de disposiciones vigentes en contra de la industria textil mexicana. Es una industria muy importante. Ahora les digo por qué, simplemente por el número de empleos, son prácticamente alrededor de 400 mil empleos.
Entonces esa es una y la otra es, se complementa la lista de fracciones arancelarias a las que se aplica 35 por ciento que fue publicada en abril de este año y ahora hacemos un complemento de 138 fracciones arancelarias que se incluyen en este arancel.
Como les decía yo, son 138 fracciones estamos incluyendo también 17 fracciones con 15 por ciento de la importación de mercancías textiles, complementando lo que ya se había trabajado este año en el mes de abril.
La segunda es aumentar la lista de los productos que no se pueden importar mediante el programa de la Industria Manufacturera Maquiladora y de Servicios de Exportación. Le llamamos IMMEX.
¿Esto qué quiere decir? ¿Cómo funciona? Cuando tú vas a, necesitas un producto textil no terminado, le llamamos intermedio, que vas a ocupar en el procedimiento, en el proceso de hacer o fabricar algún producto. Por ejemplo, piensen ustedes, vehículos, piensen ustedes, todas las exportaciones de México o productos textiles terminados. Se necesita importar una pieza, entonces no te cobro impuestos, no te cobro arancel, porque esa pieza que estás importando es para integrarse a un producto que vas a exportar.
Pero hay empresas que nos dicen, voy a importarlo para eso, y no es verdad, lo venden aquí. Entonces nos instruyó la Presidenta que tomáramos esta medida para que no abusen de esa disposición. ¿Por qué? Porque entonces quiere decir que yo puedo vender en el mercado un producto terminado sin pagar IVA, sin pagar impuesto sobre la renta, sin pagar aranceles, y entonces mi producto es más barato que el de una empresa mexicana establecida, sea en la Ciudad de México, en el Estado de México, en Hidalgo, en Puebla o en cualquier otra entidad federativa.
Entonces, ¿por qué la empresa mexicana va a estar en desventaja respecto a quien trae ese producto terminado? Es una puerta que vamos a cerrar. Entonces, en resumen, aumentamos a 35 por ciento el arancel a mercancías confeccionadas que vemos que tienen precios verdaderamente increíbles de bajos. Aumentamos 15 por ciento la importación de mercancías textiles para proteger a nuestra industria nacional y cerramos esta puerta de la cual están abusando.
Bueno, ahora, ¿cuáles son los motivos que ya dije un poco introductoriamente? ¿Cuáles son los estados que tienen la mayor producción de industria textil? En primer lugar, el Estado de México. ¿Quién está sufriendo esto? ¿Qué números podemos apuntar? Pérdida de 75 mil empleos si no cerramos la puerta y no aumentamos los aranceles.
Segundo lugar, Puebla. Lo ven ustedes aquí en un tono un poquito oscuro.
Hidalgo. Aquí también están las zonas centro. Coahuila, que es exportador a textiles, y Guanajuato.
Hay otros, un poco más tenue en Jalisco, pero principalmente estos estados. En 2024 alcanzamos el nivel más bajo de empleo en la industria textil. Por eso se tomaron las medidas de abril que acabo de referir, abril del 24, que ahora se complementan, porque perdimos 79 mil empleos en los últimos años.
El Producto Interno Bruto de la industria textil ha disminuido a una tasa anual de 4.8. Es decir, cada año perdemos aproximadamente mil 229 millones de pesos en empleo. Desde el 19 importamos más de lo que exportamos. En mercancías textiles el incremento fue del 0.8 y de confección del 12.5. Y las empresas, eso es muy importante, las empresas IMMMEX, o sea que están en el programa que mencioné hace un momento de importación de piezas o productos que se supone no son terminados, deben devolver al menos el 80 por ciento de las mercancías que importan.
Es decir, tienes que acreditar que lo utilizaste para finalmente exportarlo o terminar un proceso. Sin embargo, el 48 por ciento de estas fracciones de las que estoy yo hablando no cumplieron con el retorno o la exportación. Se quedaron en el mercado nacional. 48 por ciento. Por eso estamos cerrando la puerta.
En resumen, con esto vamos a fomentar el desarrollo de nuestra industria nacional porque un objetivo estratégico de la prosperidad compartida es aumentar el contenido nacional de todo lo que consumimos. Entre más contenido mexicano tenga, más empleos habrá en México. Promover condiciones justas de mercado porque no se vale que nos engañen, ¿no? Es decir, que nos digan esto es un producto que solo voy a utilizar para terminar otro producto y lo estoy vendiendo en México como producto terminado en un stand.
Evitar prácticas que afecten el empleo y la competitividad de nuestra economía. Evitar el contrabando técnico. ¿Qué es contrabando técnico? Pues mentirle a la autoridad. Ya lo expliqué. Es decir, este es un producto intermedio. Necesito esta pieza para terminar lo que voy a vender y no es verdad.
La vendo. La traigo como si fuera un producto temporal, pero en realidad lo estoy vendiendo en el mercado. Privilegiar el comercio con mercados como sea México tiene sus tratados comerciales y aumentar la competitividad y el empleo de la industria nacional.
En síntesis, son medidas para proteger una de las industrias más importantes en materia de empleo en nuestro país. Es casi medio millón de personas. Si no se toman esas medidas para evitar el abuso o precios que tienen dumping o que pueden tenerlo o que son demasiado bajos, pues entonces está en desventaja la industria nacional.
Esa es la instrucción que nos dio la Presidenta y a partir del día de hoy que se firma el decreto que entran en vigor estas dos medidas. No sé de cuánto, señora Presidenta.
